与民商事法律体系中“意思自O4ho”不同的是,行政法令(泛指qpgd规、规章、规范性文件等)的A9Vq台以及与之匹配的行政行为,nkEe循“法无授权不可为”,既然92号文未明确规定“对于完全由政府付费的项目,不得开展”xdfc就应当理解为“完全由政府付234Q的项目,依然可以开展,但需iuv2谨慎”FLsH
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